ECONOMÍA CUBANA AVIZORA MAYORES CRECIMIENTOS EN EL 2015
En la reunión del
Consejo de Ministros se presentaron el Plan de la Economía y el Presupuesto del
Estado para el 2015; se realizó un balance de la implementación de los
Lineamientos y fueron aprobadas cinco medidas relacionadas con la vivienda
Por Leticia Martínez Hernández (Granma)
“El año próximo la
economía cubana continuará avanzando a pesar del bloqueo, las restricciones
financieras externas y la situación internacional”, expresó el
vicepresidente del Gobierno y ministro de Economía Marino Murillo Jorge, al
presentar este viernes el Plan de la Economía para el 2015, durante la reunión
del Consejo de Ministros, presidida por el General de Ejército Raúl Castro Ruz.
El Plan está
dirigido, en lo fundamental, a potenciar al máximo las reservas internas de
eficiencia; a dirigir los recursos hacia la reanimación de sectores
fundamentales como la industria manufacturera; al crecimiento de las
inversiones, encaminado sobre todo a la actividad productiva y de
infraestructura; y a mantener los servicios sociales básicos en niveles
similares a los últimos años.
Según informó, en el
2014 se estima concluir con un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de
1,3 %, inferior al 2,2 previsto. Señaló a la industria azucarera y
manufacturera entre las actividades que más inciden en ese incumplimiento.
“Para el 2015 se
proyecta un incremento del PIB ligeramente superior al 4 %, con lo cual se
revierten las moderadas tasas anteriores y la tendencia a la desaceleración de
los últimos años”. Los mayores resultados estarán en sectores como la industria
manufacturera, la construcción, el comercio, la agricultura, la ganadería y la
silvicultura.
En el próximo año se
planifican gastar 2 194 millones de dólares en la importación de alimentos, lo
que representa 137 millones de dólares más que en el 2014.
Se estiman mayores
importaciones de harina y frijol de soya, trigo y papa para semilla. En tanto,
se reducirán las compras en el mercado internacional de arroz, frijol y maíz, a
partir de superiores volúmenes alcanzados en la producción nacional.
Por otro lado, el
Plan de portadores energéticos cubre las necesidades demandadas por la
economía, sin deteriorar los índices de consumo. Sobre la participación de las
fuentes renovables de energía en la generación total del país se supo que se
proyecta llegar a un 4,6 %.
En el tema de las
inversiones, informó que ascienden a 7 159 millones de pesos, superior en 1 595
millones al estimado de ejecución del 2014. “Las inversiones productivas
alcanzan un 57,1 % y las de infraestructura 17,7 %”.
La circulación
mercantil minorista en ambas monedas crece; mientras continúa el reordenamiento
de la actividad del comercio mayorista en las empresas seleccionadas.
Sobre el empleo y
salario, el Ministro de Economía explicó que al cierre del 2014 se estima que
la ocupación se comporte un 2 % por encima de lo planificado, en lo fundamental
por el incremento del empleo en el sector no estatal. El salario medio crece
9,1 % debido a la aplicación de los aumentos salariales en los sectores de
Salud y Deportes, así como en la inversión extranjera durante el último
trimestre del año.
Para el 2015 la
ocupación total mantiene un comportamiento similar. El sector estatal disminuye
2,6 % y el no estatal crece 7,4 %, principalmente por el paso a nuevas formas
de gestión en la gastronomía y los servicios.
PRESUPUESTO DEL
ESTADO: AÑO 2015
A punto de terminar
el 2014 y como se hace siempre en esta época del año, fue presentado en la
reunión del Consejo de Ministros el anteproyecto de Presupuesto del Estado para
el 2015, el cual quedó aprobado para ser sometido a la consideración de la
Asamblea Nacional en el mes de diciembre.
Lina Pedraza
Rodríguez, ministra de Finanzas y Precios, informó que se espera concluir el
año 2014 con un déficit fiscal de 3 406 millones de pesos, inferior al
establecido en la Ley del Presupuesto.
Entre las principales
proyecciones para el próximo año señaló que se estima un crecimiento de los
ingresos en un 6 % y de los gastos en un 10 %, lo que resulta en un déficit de
5 563 millones de pesos.
En el 2015 se
adoptarán varias medidas para fortalecer el control sobre indisciplinas como la
subdeclaración de ingresos por ventas y servicios de los trabajadores por
cuenta propia, sobre todo en el arrendamiento de viviendas; la no información
de la totalidad del personal contratado en actividades que concentran más empleados;
la evasión del impuesto sobre el transporte terrestre; y el ejercicio ilegal de
actividades económicas.
Además, continuará
la aplicación de los beneficios financieros aprobados al sector empresarial,
con el fin de incrementar la productividad y la eficiencia. En consonancia con
ello, se han ido reduciendo de manera notable los financiamientos del
Presupuesto del Estado para subsidiar pérdidas.
Finalmente la
ministra Pedraza Rodríguez precisó que según el cronograma de implementación de
la Ley Tributaria en el 2015 se aplicará el impuesto del 2 % sobre las ventas
mayoristas y se extenderá a todos los municipios la Contribución Territorial
para el Desarrollo Local.
PASE DE REVISTA A LA
IMPLEMENTACIÓN
Como es habitual
también en este periodo del año, Marino Murillo Jorge, jefe de la Comisión
Permanente para la Implementación y Desarrollo, hizo un resumen sobre la
implementación de los Lineamientos aprobados por el VI Congreso del Partido
Comunista de Cuba.
Consideró que “se
están realizando tareas en extremo complejas, con impactos en la población, que
requieren constante capacitación de cuadros y funcionarios, además de un
sistemático proceso de seguimiento, fiscalización y control”.
Puntualizó que “se
evalúan los resultados parciales obtenidos, con vistas a enmendar a tiempo
errores que puedan afectar transitoriamente a parte de la población o dar una
idea equivocada de los objetivos de la actualización”.
Según reseñó, se
continúa trabajando en la propuesta de Conceptualización del Modelo Económico y
Social Cubano de Desarrollo Socialista; y fueron aprobadas las Bases para la
elaboración del Programa de Desarrollo Económico Social del país a largo plazo.
“Paralelamente se han aprobado políticas y proyecciones en actividades
principales, como las fuentes renovables de energía, la atención a la dinámica
demográfica, así como la inversión extranjera y la Cartera de Oportunidades de
Negocios”.
Dijo que la tarea
más importante del periodo ha sido la preparación de condiciones para la
eliminación de la dualidad monetaria y mencionó el cobro en CUP en las tiendas
que antes lo hacían solo en CUC, lo que se seguirá extendiendo de forma
progresiva en todo el país.
Acerca de la entrega
de créditos a la población, se informó que hasta octubre se han otorgado 378
000 créditos por un monto de 3 231 millones de pesos. De ellos, 63 % para
acciones constructivas; 35 % destinado a agricultores pequeños; y el 2 % a
trabajadores por cuenta propia, cooperativas no agropecuarias y la compra de
equipos de cocción. “A pesar de estos resultados, aún es insuficiente el empleo
de las potencialidades de esta política como un mecanismo para activar la
economía”, concluyó.
Entre otros temas,
se refirió al perfeccionamiento del sistema empresarial cubano, para cuya
autonomía se han aprobado medidas como la ampliación y flexibilización de
objetos sociales; la definición del encargo estatal y las facultades para
comercializar sus excedentes; la vinculación del salario a los resultados y la
eliminación de los límites administrativos para su incremento; así como las
nuevas relaciones financieras con el Presupuesto del Estado.
Informó más adelante
que se ha autorizado la creación de 498 cooperativas; de ellas, han sido
constituidas 329 y actualmente están en fase de evaluación 300 nuevas
propuestas. Asimismo, al cierre de septiembre, se registran más de 476 000
personas acogidas al trabajo por cuenta propia.
EL TEMA DE LA
VIVIENDA REGRESA A LA AGENDA
El Consejo de
Ministros abordó este viernes el tema de la vivienda en nuestro país y aprobó
medidas que ayudarán a ir dando soluciones a este complejo asunto.
Entre ellas se
encuentran las modificaciones del Reglamento sobre el otorgamiento de subsidios
a personas naturales para realizar acciones constructivas en sus viviendas,
pues luego de un año de su puesta en marcha han surgido nuevas situaciones
cuyas soluciones deben incorporarse para la correcta ejecución de lo dispuesto,
consideró Leonardo Andollo Valdés, segundo jefe de la Comisión Permanente para
la Implementación y Desarrollo.
A partir de este
momento, por ejemplo, los Consejos de la Administración Municipal del Poder
Popular realizarán, como mínimo, dos convocatorias anuales para la recepción de
las solicitudes de subsidios por parte de la población, de acuerdo con el
financiamiento disponible. Los resultados de este proceso se darán a conocer
públicamente.
Otra de las medidas
está relacionada con la legalización de la vivienda y el reconocimiento del
derecho perpetuo de superficie a los damnificados por eventos climatológicos,
que actualmente estén construyendo en lugares autorizados. De esta forma se
favorecerán alrededor de 20 000 personas que iniciaron la construcción de su
vivienda sin la documentación establecida. Además, a partir de ese momento,
tendrán la posibilidad de solicitar un subsidio.
Igualmente, se
aprobó el traspaso de viviendas estatales en ejecución para su terminación por
esfuerzo propio, dando prioridad a damnificados por fenómenos meteorológicos,
albergados y casos sociales.
Los miembros del
Consejo de Ministros aprobaron también una nueva política para la transmisión
de la propiedad de las viviendas asignadas por el Estado o células básicas construidas
con subsidios, pues se han detectado ventas de este tipo de construcciones que
desvirtúan el propósito de solucionar los problemas habitacionales.
Se ha dispuesto, por
ejemplo, la obligación de ingresar al Presupuesto del Estado el monto del subsidio
otorgado, cuando el propietario venda o done la vivienda en los primeros quince
años a partir de su adquisición.
Cuando ocurra lo
mismo con las viviendas asignadas por el Estado en régimen de propiedad, se
tendrá que ingresar el valor de la construcción de la vivienda, considerándose
para ello los precios del mercado minorista. En el caso de las células básicas
construidas con subsidios se devolverá también el total de lo subsidiado.
Finalmente, quedó
aprobado un nuevo valor referencial, con relación al mercado, para aplicar a la
transmisión de viviendas por donación y compraventa. Según se supo, se mantiene
el impuesto del 4 %.
La medida se adopta
ante la subdeclaración de ingresos, tanto de vendedores como compradores,
quienes declaran un precio menor al del acto real de compraventa. Además, se
están enmascarando compras como donaciones, lo cual también constituye evasión
fiscal.
Con esta decisión se
definen variables para la determinación del valor referencial como la cantidad
de dormitorios, la tipología constructiva, las facilidades urbanísticas, la
importancia de los asentamientos, y la existencia de garajes, patios y
jardines.
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